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时政热点:养老金“并轨”还需公平“并行”

发表时间:2016-09-20 15:54:33 点击:1990 回复:0

象牙烟锅小春城

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随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。从2015年开始,机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。(9月19日《每日经济新闻》)

备受公众关注的养老金制度改革已进入全面实施阶段;实行养老金并轨,即机关事业单位工作人员参加养老保险,目前全国各地已开始启动。然而,养老金并轨,触及多方利益,若想顺利推进,还需公平并行。

首先,要“公平涨薪”。养老金并轨,客观上促成机关事业单位工作人员普涨工资。然而,公职人员涨薪,应执行“比照追随机制”,不能“风景这边独好”,应放到整个收入分配关系调整的大盘子里面来统筹考虑。换言之,国家不会仅给公职人员群体涨薪。而且,按照有关规定,公职人员涨薪,是以企业相当人员薪酬水平及其变动作参考依据的。此外,公职人员涨薪,应与职务与职级并行,打破“职务高工资就高”的惯例;并注重向中西部倾斜,向基层和低职务人员倾斜,维持公职人员工资的相对公平。

同时,要“公平延退”。延迟退休年龄,既是养老金改革重点,也是难点。可见,解决好了养老金并轨问题后,实施“延退”政策将箭在弦上。然而,“延退”政策,也应该实现身份平等、职业平等和男女平等,即人人参与“延退”。在此基础上,不搞一刀切,探索建立柔性退休制度。即设置一个弹性规定,劳动者可以根据自身的身心状态,在一定年限中选择退休时间;使“延退”制度有利于社会保障体系的可持续发展,更好地激励老有所为,让老年人在发挥余热、奉献社会的同时,生活得更充实、更有尊严。

特别是要“公平养老”。具体来讲,就是保持不同职业、不同身份人群养老金替代率的相对公平。而现实情况却是,目前机关事业单位和企业职工的养老金替代率相差悬殊,即机关事业单位工作人员退休可拿到在职工资的80%至90%,而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%。因此,除了机关事业单位实行职业年金制度,保证养老金替代率即退休金不会降低外,企业应全面推行企业年金制度,城乡居民则应该实行财政补贴制度,逐渐缩小并消除不同人群之间养老金替代率的差距,真正实现公平养老。

发表时间:2016-09-20 15:54:33
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