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时政热点:城市规划岂能跟着领导眼光转?

发表时间:2016-11-15 14:57:45 点击:3785 回复:0

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五年前,浙江嵊州市因多个项目的建设,将五里浦村、隔水村、三板桥村共1820人、695户村民,以宅基地安置的形式,由村民按照政府要求的统一标准,自建安置房,三个村庄合并为合新社区。但今年8月,合新社区的村民突然接到通知,称合新村已被列入城中村改造区域,要求村民必须在11月底前腾空刚建好的新居。(11月14日央广网)

村民刚被拆迁到合新社区,辛辛苦苦建起了统一标准的新居,还没有住上几年,有的甚至还没有住上几个月,一纸通知又要他们腾空刚建好的新居,再度遭遇拆迁。为什么政府安排他们在合新村建设新居,却朝三暮四,刚建成又要被拆迁呢?当地规划局一位负责人在接受记者采访时,作出了如下回答:合新村的问题是因为城市发展形势发生了变化。“现在新的一届领导,说是要把核心区范围内的大部分城中村都要改造掉。五年前的眼光和现在的眼光完全不一样。”这位规划局负责人终于说出了其中的根由。

其实,“五年前的眼光”,并不是当时规划局专家们的眼光,而是上一届领导人的眼光:“现在的眼光”,也并不是现在规划局专家们的眼光,而是新一届领导的眼光。新一届领导上任,有一种新的眼光,当然是一桩好事。然而,在城市规划上搞大折腾,却是在很多城市都曾经发生过的事情。譬如谷春立担任鞍山市长时,就有一个“一指没”的外号,说只要他的手一指到哪,那里的房子就“没”了,河南的吴天君主政郑州时,也是以大拆大建闻名于当地。这当然是少数贪官落马以后暴露的问题。然而,对于很多新官来说,改变或提升原来的规划,搞出一批新的城市建设,也确实成就了一些地方领导的“政绩”。

面对一届领导有一届眼光,一届眼光就有一个规划的状况,2015年中央城市工作会议强调指出:规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。我国《城乡规划法》也规定,“城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。”对照这样的原则和法律规定,嵊州市出现合新村几百户村民按照原规划刚造好的新居,就要根据新规划不得不被拆迁的现象,用浙江大学区域与城市规划系退休教授周复多的话说,出现这样的事情实属“荒谬”,用合新村的村民的话说:“这是作孽啊!”

城中村改造,让百姓居有好屋,是为民谋幸福的民心工程,理应得到村民的欢迎。然而,出现被专家称为“荒谬”,被百姓说成“作孽”的城中村改造,不能不说是新一届领导的眼光出现了某种偏差,我认为要改变这种情况,不妨多学一学党的群众路线,虚心听听专家和百姓的声音,经常用专家和群众的眼光来校正一下自己的眼光。

发表时间:2016-11-15 14:57:45

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