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上饶政协事件(官场现实版)(转载)

发表时间:2016-11-25 10:13:02 点击:32781 回复:13

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#现实版政治事件#


上饶政协事件,俗称“过半数票”事件。是指在旧的政治生态中形成和隐藏的、在从严治党战略决策实施过程中曝露出来的,权力人物尤其是“一把手”亲手发动,相当一部分党员干部(也有非党员干部)卷入其中,“以票害人、以邪压正、以恶压善、以劣压优、以贪压清”群围群攻迫害好干部的政治事件。

其手段是,通过山头力量、通过背靠“靠山”胡作非为、通过每年一次民主推荐测评会前的拉票请客活动、通过公款旅游酝酿动议提拔干部、通过换届时的突击提拔干部等违规违纪行为,造成利益相关方兼竞争力的单个弱势方稳得好票好势;同时,又通过对个别有能力无势力干部无故“降级使用”以削弱其竞争力和“人气”、通过民主测评会上进行“互为代替打票”等非组织活动直接造成并持续保持其得票过不得半数、通过集体没有理由却高度一致大打该名干部的“差等票”等行为,导致后者连续十三年民主测评得票过不得半数,再加上一进入该单位就受到“降级使用”的打压,该名干部受排斥打压的时间共计达到十七年,因此虽然没有任何污点和疑点,却被除去提拔晋升资格,没有任何能力和实绩欠缺,却被牢牢阻塞上升通道,以确保一帮官亲们依靠违规违纪谋得的非正当政治利益和经济利益免遭曝露和冲击。

上饶政协事件,也是任人唯亲过程中造成能力极为缺乏后,对个别新引进干部,既要用其力又要夺其利、既要搭其车又要压其人的群体性长期损人利己事件。有过行政经验的人都清楚,在有些党政机关,能一般性地写些文稿的较多,能达到相当程度的较少;“有文凭没文化”的较多,有文凭有文化的较少;犯过不同程度违规违纪过错的较多,磨难其中却始终不与违规违纪咬合沾边的较少。而上饶政协事件,恰恰是具有前三项的绝大多数人长期一贯打压兼具后三项的唯一一个人。这其中的“绝大多数”,不是干部身份来历不明,就是进入该机关来路不正;不是靠权力寻租捞取好处,就是靠弄虚作假弄张“文凭”或弄点“成果”。至于公款旅游、公车私用、公款吃喝,尤其提拔过程中的集体违规违纪,对于这些个所谓的“绝大多数”,则是十几年如一日的人所共犯的常案。

因此,上饶政协事件,是山头主义、潜规则用人、团伙政治和以票取人相结合的复合体,是一群带案在身者出于种种不良图谋,对个别一干二净者实施合力包围的掺合了政治违规、组织违纪和廉洁违纪等多种违规违纪事件的恶劣政治事件,带有明显的集体长期行凶作恶的“机关黑社会”的性质。

上饶政协事件,官员的缺德是第一位的,主导着事件的发生发展。先有官德沦丧,后才有官亲称霸,再有个别司机扬言杀人。否则,相当一部分原本连进入党政机关资格都没有的人,谈不上发酵事件,更谈上称王称霸,恶样其他。事件当中,有官亲官戚(该单位光是副厅级以上官员的亲属就多达4个以上,县级以上官亲4个以上,可谓官亲官属高度密集)集体围攻无官员背景者的因素,也有小贪小恶合力围攻干净干部的因素,还有以职大生为主体的低素质作恶群体合力围攻正牌大学生的因素,更有贪婪上级压榨不幸沦为落单下属的因素,甚至还有被换届换掉的所谓班子“领导”同干部人事部门相互勾结强行塞入“自己人”以控制该名干部得票数以达到掩盖贪腐作恶行为目的的因素。种种因素密集交织,沆瀣一气,终于造就了一个“上饶政协事件”,迫害好干部时间之长行为之恶令人发指,名扬全国。

上饶政协事件,从一开始就表现为无良与反无良、压榨与反压榨、缺德与反缺德、排外与反排外、欺压与反欺压、“招附”与反“招附”、杀灭与反杀灭、毁灭原则与捍卫原则、强盗逻辑与反强盗逻辑等之间的斗争。个别干部不得过半数票长达十三年,说明斗争进行和加剧了十三年;其中三年是在十八大以后延续的,说明有着“人多势众”的多数方,除怀有“纪不责众”的无忧心态,更具有“错把环境当能力”的“强势”心理,这就直接导致了作为极少数方的个别干部,即便“势单力薄”,也要横下一心,非将对方一网打尽而告结。

上饶政协事件,也是两个“绝对优势”间的长期激烈斗争。一方占据了官场背景、经济条件(没少在上饶政协化公为私)、恶劣人品、抱团结伙、职务平台、社会交往等所有社会条件上的绝对优势,故而表现出决不让另一方在政治上前进半步;另一方则只有个人素质、能力人品、手脚干净等个人条件上绝对优势。前者的优势是大量的、务实的,后者的优势除了只是理论上的,还是只有到了十八大以后才有条件显现出来的。所以才出现如下情况:

前者非要“以我为主”将党纪公理悉数毁灭无所顾及,后者则对之不依不顺无所畏惧;前者誓按陈腐恶俗将后者加以改造乃至摧毁,后者则毫不退让地将这些霸道作风拒之门外,甚至不惜付出得不到职务升迁的巨大代价;前者非坚持按照旧有手段将之牢牢钉死在符合其家族及随从者利益需要的受压者的地位,后者则在十八召开后的第一时间就异常果断地非将新思想新理念新政策付诸实施,并借此一洗前尘冤屈强势回归,“两个绝对”正反相遇,水火难容,打起一场几乎是“以一战余”的激烈之战。

这种剧烈冲突,多少程度上反映了新旧生态转换过程中难以避免、势在必行的必然性,读者诸君自然各有见解。唯其如此,上饶政协事件的发生和纰露,才具有了广泛而鲜明的现实意义。

 一、上饶政协事件的发生发展过程

1、起始于暗箭伤人

一个正厅级的政协工委主任,再怎么不济,对一个刚调入该单位的副科级干部暗施冷箭,利用调动干部之机,把他的副科职级巧妙的“弄丢”,换到任何人都没有办法,更何况,暗施冷箭者还是个在该政协工委以司机为纽带、以亲戚为核心立了山头的人(一手搞了六对亲戚进该单位)。为什么要这么做?老百姓的话说,就是“既做婊子,又立牌坊”。引进个把能力强的人装门面,同时又通过把他的职级“弄丢”(只开转行政关系,不调转档案,不在调令上注明职级,不盖章确认职级),使之处于位势上的绝对被动。因为工委主任蒋某某要照顾的人,其副科任职时间都比该名干部晚了一年半,且还有高中生司机要照顾,再加上“自己人”又都是不具像样能力的职大生,不把该干部拉到最后,他们对之便不具任何竞争力,所以必须要把该干部置于职级上的绝对劣势。

一箭五雕。工委主任蒋某某的这一冷箭,紧接着产生了五个后果:一是倒置了所有干部的能力秩序、学历秩序、资历秩序;二是活活再卡了该名干部二年不得动,因为撤地设市了,市里的“四套班子”内设机构人事冻结了,而其他任何人都不受人事冻结影响;三是把该名干部的人气一下子打得低而又低了;四是拉开了引邪火往该名干部身上烧的序幕;五是害一利多,害去一个人,利好多个人,谁能不感谢他?为安插儿媳进入该单位做好了最充分也最牢靠的人缘准备!

什么叫政治?这就是现实中的政治,四两千斤,害人无形,毒人内伤。这样蓄意为之的冷箭,显然是任何心地纯清初入政道的心智健全者都是难于防范的。

2、扩大于结伙毁人

由政协工委进入一届政协,改换了门庭怎么样?前车之鉴,前行后效。你立得山头我也立得山头(一手搞了六个老乡,卖了十来个事业编制给司机,导致近十名司机长期无车可开吃空饷。),你人走后安插女媳我也人走后安插侄子。同一个套路,必然导致同一个后果。只是,后次的立山头,改工委主任蒋某某亲自上阵为一届市政协的办公室主任涂某某代为行之;非但如此,后者还以民主测评会上带头“互为代替打票”进行非组织活动,将前述干部公然强行打压到过半数票以下。对于再立山头的极大危害,那个受过“降级使用”和山头为害的干部可能会看不懂吗?可能会看得惯吗?而他这么做,就注定要挨整被毁,这便是前述非组织活动的一个由来。

一次十来个人的民主测评打票,就发生三对六人互为代替打票,同前述伤人事件相比,作恶者在人数上已经由1人发展到了6人,方式上也由调入干部时的借机而发发展到了自造时机的完全人为,如果说前一事件的后果还只是个别手握权力者出于私心一手造成,这一事件则明显具有了结伙毁人的性质了。这两者明摆着存在了递进关系了。这标志着,这个单位以亲疏关系为核心的不正之风,又发生了一个不小的质变,又上升到了高一个台阶。如此这般,再加上一些个“杂牌性”干部的引入,势必导致能力素质在该单位失去存在根基,也必然为财务混乱增添重重的一臂。

问题又返回到干部人事方面来:一是提拔“小山头”以内的人,二是提拔权力寻租的对象,比如那些个给了公款使用权但却干不了事也并不被要求干事的人;三是提拔靠拉票取胜的人,四是提拔掌握了当权者档案或所进人员的劣迹的人;五是提拔通过搞接待既捞好处又做人情的人。以上这五项是行情,再加上种种提拔过程中的违纪行为,所以上饶市政协提拔干部,违规违纪者占据了绝大多数。在此情形下,想想看,如果你不去主动“争取”,会给这些条件你吗?而有能力在手、有优势在身的干部,会心甘情愿去做原本就是毁坏能力素质优势的这些个勾当吗?所以,无论如何,就是提拔不起来,过十年二十年也提拔不起来!这既是上饶政协县级干部的政治素质差得惊人的原因,也是其政治素质差到相当程度后的结果。如果把该单位所有县级干部的简历拿出来比一比,就能一目了然地看出来,这个单位长达近二十年,先提拔的是什么样的人,后提拔的是什么样的人,不提拔的又是什么样的人。不拍不争、不贪不占的干部,自然就被这种种因素给埋给毁了!

3、终归于抢占实利

使问题再次发生质变的,就是带有明显抢官抢钱性质行为的公然进行了。两个例子足以把这事情讲清楚。

一个例子是,蒋某某的儿媳潘某本是个干部身份上弄假成真的职大生。她的干部身份也好,进到政协当官也罢,明显靠的都是她公公的背景,她提拔为上饶市政协经科委副主任,靠的也是她公公在该单位所立“小山头”的人脉基础。按理说,她能到这一步,早已算是得中高香了吧?但实际情况远非如此。事实上,此职大生提拔三年来,根本就没有按照市委的任命,去到她该到的经科委干一天的活,而是霸占着提案委不放。为什么?“哪里有钱就往哪里去”,无非就是要抢占安排给那个专委会的20余万元的办公经费。她的理由是,因为提案委没有人。她这么说似乎也很对。因为上饶市政协的利益团伙,使一个正正常常、健健康康的干部长达十三年过不了半数票,这个政协机关还能有人吗?所以,有些事情,单项看没什么,综合看就清楚了,就能看出为非作歹者们的最终落脚点在哪了,他们的真实目的又是在哪了。

另一个例子,上饶政协还有一个专门委员会,名叫港澳台侨专委会。这个专委会同样怪。一个正县级专委会,长达五年不配一个县级干部,让一个刚提拔的科级干部在那儿“主持工作”。什么原因呢?同样的理由,因为没有人。那么,同样的道理,假使那名长达十三年过不得半数票的干部过了半数票,会出现这个情况吗?所以,不是人家过不了,而是这些个不知天高地厚的官二代、贪二代们为了谋取不当利益,死拉硬拽着不让该名干部过半数票。要经过多少年的恶性经营,风气才能发展到这一步?

上述两个实例,连同圈外的专委会办公室主任无论当多久都不让经手一分钱报销单,圈外的专委会才设办公室主任等异常“灵活”的反常“安排”,连同其他异常“灵活”的用人安排,都非常清楚地表明该机关为贪占实利选人用人的顽劣往事和待查现状,也非常清晰地表明该机关好干部之所以深受打压实为一杆人等害人谋财所造成。尤其是,在当地组织人事部门的暗中配合下,一帮作恶之徒还通过私自霸占职务财务等手法,强行抢夺到十八大决策将行未行前的最后“一桶金”。

所以讲,离开了规矩和纪律,无乱不可以发生,无恶不可以现身,无邪不可以出动,最终又返回到无规矩和纪律可立足。以大打他人差等票强力阻止对自身不当得利的合理剥离和去除,这才是上饶市政协迫害好干部事件的内在真实的动因。

4、曝露于中央巡视

有正义的大局面才有正义的小局部。正直党员干部对于恶劣官德的痛恨,跟中央治国理政新决策一拍即合。这很好解释了八项规定得到坚定支持,中央巡视得到热烈拥护。中央巡视地方,实际就是党员干部配合中央一致行动,就是党内正义上下联手,坚决反击党内非正义。所以,只要政治素质过硬,反映情况属实,就能使很多事情通过中央巡视曝露并反映出来。

上饶政协事件,从报送给中央巡视组及其回头看的有关资料看,至少曝露了如下大量违规违纪案件:

1、通过不确认新调入干部原有职级造成该名干部原有职级丢失的失职渎职案件,事发于19966月;

2、民主测评会上“互为代替打票”造成一名干部过不得半数票,公然进行非组织活动案件,事发于2003年春;

3、一名副县级干部,涉嫌:简历作假,事发于1997年;涉嫌在职硕士学历造假,线索是该干部曾向受害同事提出以5000元为酬劳(一届政协期间),请其为自己到南昌代考英语,遭到该同事的拒绝,事发于2006年以前;发生:在争取副县后备干部胜出过程中请客拉票吃得撑破食道,差点死亡,事后却赖此票数如愿获得提拔,事发于2012年春节期间(换届过程中);

4、突击提拔干部案件,事发于20066月,至少有三名干部换届中突击提拔为正科级;

5、一名干部依靠同年同月两次(第一次推荐未获过半票)推荐获得违规提拔副县级案件,事发于2007年春;

6、三名干部依靠集体南下广东公款旅游酝酿提拔干部获得提拔案件,事发于201011月(江西省纪委已经查到了此次南下广东的飞机票票证),分别有三名干部赖此获得晋升为正、副县级实职;其中一名副县级干部后来还涉嫌依靠掌握并私下散布副厅级干部大幅度修改年龄,靠抓到上级“把柄”再次获得提拔为正县级;

7、有过突击提拔史的一名干部民主推荐副县级后备干部期间请吃拉票案件,事发于2012年春季,下午投票,中午公款请客拉票,获得提拔副县级实职;

8、至少有两名干部为调入政协而在原单位高配“赶制”提拔为副科级案件,事发于二届政协期间(20062011年);

9、一名干部被任命为经科委副主任(原本公务员身份来历不明),却没有到岗做过一天事,但却私下霸占提案委专委会不放近三年,严重败坏政治规矩案件;

10、一名副厅级干部20148月就已到龄退休,却依靠办公室门口挂的那块“上饶市人民政协理论研究会”的牌子,霸占办公用车直到20164月车改,霸占领导经费和办公用房至今,严重违规违纪案件;

11、为了利益输送,也为了排斥异己,港奥台侨正县级专委会只由一个科级干部“主持工作”长达五年,严重败坏政治规矩案件;

12、多名干部未经三届市政协党组研究通过,打着上饶市委组织部的旗号,乘三届政协新班子立足未稳之机,突发进入上饶市政协机关工作,严重违背政治规矩案件;

13、多名干部重要原始资料不实,既未见公开实情又未见下定查处结论的涉嫌公务员身份及其他重要简历造假案件;

14、至少有两名科级干部发生贪污十万元以上的贪腐行为未见处理案件,事发于2010年前后;

15、一名最干净干部长达十三年民主测评过不得半数票的政治迫害案件;

16、伴随选人用人问题大量发生,该单位办公经费拨付正常却无钱报销差旅费的情况也频繁出现在一届政协(2000——2006年),大量未注明所购何物的虚假发票出现在入帐帐目中(江西省纪委查出);2011年换届后,更是有近两年时间无法报销差旅费;大量公款不知去向。

其中1215三项是对受害者进行直接施害,491112四项是对受害者进行票数控制,其他各项,也都有抵消受害者相对优势的作用。从中可见,对异己势力是不惜手段毁灭其任何优势,对家族亲缘,则是不惜任何办法增加其相对优势,突击提拔干部、公款旅游酝酿提拔干部、吃喝拉票乃至吃得撑破食道、加班加点“赶制”高配干部引入政协机关等,“速成”“歪成”的都是为了任人唯亲。整个事件,从政治违规违纪始,以霸占职务和贪图公款终,构成不达目的不罢休的完整的牟利圈,纯属“以票害人、以邪压正、以恶压善、以劣压优、以贪害清”的群围群殴迫害好干部的政治事件;也属损人害人膨胀到让人忍无可忍之后,在十八大“严紧硬”的治党大潮中发生强力反弹,以强硬心态以少制多、剥“弱”返强、回归本原过程中必然发生的驱邪逐恶事件。

5、得理于坚决反击

上饶政协事件中的权力人物坏到何种程度,人不在那想不到,不妨再举实例作说明。2011年换届时,十八大也召开在即。受害人换届前也有被使用起来的机会,前提仍是必须按“潜规则”办事。换届后,出现以跨了界的副主席为代表,死活不同意该人提拔的原因,竟是这名在上届原本就在会议上被公开明示过将被提拔的人(在干部中非常吃亏又相对突出),没有向原领导去买官和没有参加帮派活动。上届没买官,没参加帮派活动,到了下届还不让人提,“潜规则”活动都进行到跨界追杀了,淋漓尽致地反映出“潜规则”奉行者们的猖狂。如此一来,一下子又闭住人家五年不得动。简直成了天下奇闻。所以说,横跨近二十年的上饶政协事件,实质就是,对唯一一个正直正派干部斩尽杀绝的问题。这就说明,对于违规违纪,对于以此为主轴的惯常腐败,反与不反,是一线生机与一条死路的关系。

江西省纪委已经查出的案件有:首先,查出了一大堆没注明所买何物的购物发票。其次,查出了2010年乘飞机南下广东公款旅游酝酿干部提拔的飞机票证据;再次,查出了会计、接待人员分别贪污10万元以上公款的贪腐行为;还有,查出了公款旅游的一大堆证物,如通过旅游公司外出公款旅游等。查出来的还只是一部分,这一部分虽然仍未处理,但随着时间的推移,肯定是要处理的!暂时未查出来的案件也正在按照中央巡视组的要求,正在被受害人促督核查中。按管理权限,中央巡视组当然不能直插地方事务,但换个角度看,既然中央巡视组已经介入过,谁敢对这些案件充耳不闻,兴风作浪?不正之风,说到底,就是权力侵害无权力,就是邪气剥夺正气,就是局部对抗中央,就是非正当利益侵吞正当利益。在利益锢化如此严重的今天,没有中央巡视组的干预,光靠地方单位自改邪正是根本不可想象的!

一目了然,上饶政协事件的曝发,完全是由所谓“绝大多数”(基本都是70后的职大生,个别为扩招后的本科生)人的恶劣本性决定的。把素养当无能,把干净当无用,专拣一干二净、崇公尚正的干部害,把好人当作坏人整,视能力为笑谈,视人品为无物。可就是没想到,一个从不向“绝大多数”屈服的人,除了是胆小怕事的孬种,还有可能是有胆有识、敢打敢杀的骁勇。事实证明,事件中的受害人属于后者。当官的贪了公款还要榨私财,少数开车的捞了公款还要敲私杠,买了官违了纪的一无所能又不可一世,所有的邪火都无所顾及往该名干部身上烧,炼狱般的磨砺恰好炼就了其钢铁般的意志。中央两轮巡视下来,从2000年前的政协工委到2011年的二届政协,该单位长达近二十年、一连三任是如何作恶多端的,获得提拔的“绝大多数”又是如何作奸犯科的,便被一揽无余详尽无遗地摆到了中央巡视组面前。一个个都因为贪图侵占、官德恶劣被弄得颜面尽失,臭名远扬。而事件中的受害人,则从因为受到长期打压而得票最低被人“看扁”,“咸鱼翻身”到因为不畏邪恶敢打敢冲,赢得正直机关干部的普遍认同与尊重。一个人可以战胜一群人,这就是对新一届党中央治国理政新决策“信”与“不信”的重大区别,就是实实在在按照中央部署投入现实行动所产生的“反”的力量,“反”的作用和效果。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发表时间:2016-11-25 10:13:02

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  • 2016年11月25日 10:13:29
    二、上饶政协事件的现实意义 上饶政协事件,现实的事件,现实的官场;现实的人性,现实的官德。一个产生于市级政协的事件,一连三任“一把手”被架上德纪审判台,所有在他们手下提拔起来的正副县级干部。因为缺乏最基本的从政素质,将面临着返回最早一次违规违纪前所任原职的处罚,事件不可谓不大,教训不可谓不深!随着案件查处的深入,还很可能曝露出其他闻所未闻的事件。来源于现实的这个事件能否作用于现实,不仅取决于受害人受腐败为害的程度、与之斗争的魄力、意志和能力,更取决于经见者以之关照现实从中而得的启示。 上饶政协事件属于惯常腐败。迷雾渐浓、洪水漫灌、日积月累、易成难反,是惯常腐败的主要特性。这种腐败,积小差为大差,积小偏为大反,要靠时间去认识,靠反差来显现,但待到出现用人结果和付出回报上的巨大反差后,又往往会既成事实,积重难返。这正是惯常腐败广布于党政机关的主要根源。所以,这是一种量大面广、“小中有大”的腐败。“逆淘汰”因此而生,“边缘化”由此而起,大量“细水长流”、化公为私的贪腐行为也因此而发,某种程度上讲,党政机关中这种最普遍、最常见的“小腐败”,其实才是对好干部最具杀伤力的“大腐败”,能否根除这种腐败,事关政治生态的普遍性好转、净化生态的决定性成功。 长期“宽松软”的环境,也加剧了反对惯常腐败的难度,助长了一些人行凶作恶的气焰;一批滥竽充数的差官、官德败坏的坏官、无恶不作的恶官的存在,更是造成了利贪不利清的思想认识上的态势,混乱了反对惯常腐败的局势,固化了反对惯常腐败的难度。正因如此,上饶政协事件中所蕴含的反对惯常腐败的成功经验,才更具其难能可贵的意义。 1、惯常腐败必须反。“一分贪万分恶”。任何腐败,恶劣本性都不会以人的意志为转移,惯常腐败也不例外。上饶政协“弄个职大文凭,分个行政编制,放到私缘单位”的官员子弟不在少数。这类人是他们为官不善的前辈们的继承者,也是制造上饶政协事件的重要参与者。正是这类群体,“本事不大贪心大,人品不好心计好,条件不硬话语硬”,他们到得党政机关,矩规、纪律、公道三不讲,依靠所谓的背景,作奸犯科,横冲直撞,妄自尊大,得势卖乖;他们既已通过旁门左道获得“文凭”和“资质”,便以恶劣手段窃得职权和政权,贪婪不息,作恶不止。上辈人恶出了甜头,贪出了味道,下辈人在同一个单位同一个地点接着来。严格意义上讲,上饶政协无论是擅立山头、安插亲属的人,还是那些个山头的构成者和被安插者,无不有过贪腐不廉行为。这些人像是害怕被人发现的窃贼,对无亲无缘的干部有着发自本能的敌对式敏感,一旦发现对方有着“利公不利私”的人品,旋即将之以种种手法进行杀灭。这是不以任何人的意志为转移的。对这种腐败施以宽容,就是对自己、对社会、对党的建设施以犯罪。这种腐败是大是小,既取决于机关单位的现实人事对比,也取决于认知者本人的认识水平。上饶政协事件中的相关方原本有着很好的可比性。学历、资历、能力、现实表现全被受害者占优,可受山头帮派和“潜规则”用人的影响,受“不向我靠拢就不让你得到票”的极低素质的制约,却完完全全被打向了反面,就足见这种腐败“累日以聚变”的异常厉害。一帮低德低能无知无良的“官亲”们凭什么非要一个根本就不在同一个档次的干部去搞什么向他们去靠拢?有何本事行得了“绝不让无亲缘无背景人员前进一小步”的恶劣?所以,某种程度上讲,反惯常腐败,反的就是恶劣官德及其在下一代中的传导,反的就是违规违纪意识在现实政治生活中的具体化。这种丑恶现象不反,党政机关无以宁日。自然也有香臭不辨丧身其中的,或由于贪图小利利令智昏,或因为经验缺乏盲目从众,或因为碍于人情事故打不开情面,所以使得各种丑行恶德在熟视无睹中发酵发展,终而变得难于收拾。因此,抓住惯常腐败演化出来的上饶政协事件这个突出典型进行鞭鞑和打击,能够警醒警策的就不只是党政机关中的一大片,至少是选人用人中的一个大整体。 2、惯常腐败必须“逆着反”。任何腐败,最终结果对于运作过程都是置后性的,惯常腐败因其积小累大的特性而更见其后果上的滞后,这就决定了生发后果的时间更长,追溯时间更远。腐败的过程都是隐蔽着的,难以觉察到的,因此必须“逆着反”。“逆着反”的好处是,联系腐败的过程和证据,从腐败呈现的后果入手,运用后发制人的手法,通过事实对比揭示腐败真相,通过互为印证链证腐败事实,把结论下在腐败者达成目标的最后一步路,使其精心算计的计谋功亏一篑。很明显,上饶政协事件中的“最后一步”,就是任命为这个专委会的职务的人却擅自霸占着那个专委会的职务财务,就是一个专委会有三名县级干部而另一个委会则由科级干部主持正县级专委会的工作长达五年,就是一线干部被撩到边上无事可做而从实职岗位上退下来的非领导职务干部却仍然占据实职岗位不放,等等,这是算计的最后一步,也是霸道的最后一步,还是原形已露的最后一步。这些个“最后一步”,最接近也最反映出惯常腐败逐利而行的最后目标。采取果断措施,把违规违纪阻断到实现这个最终目标的最后步,瞄准腐败的成果义正辞严地反,也就把系列腐败的动作和过程最大力气地去除了。“生命不息,贪婪不止”,贪得无厌的人,是不可能让所谓的竟争者得到票数的。这便是以票害人的目的和真相。 3、惯常腐败必须“综合反”。惯常腐败尤其是其中的人事腐败,既不是一次性完成的,也不是单方面所能实现的。在实现人事任免这一“质的飞跃”之前,还发生着大量亲疏大别的行为,弄虚作假的现象,是非颠倒的认定。他们会对一次性调入的不同干部进行绝然不同的区别对待,会把持着党委会和党支部不让人发言,会垄断着工作安排不让人涉入稍微核心些的业务,会颠倒着干部坐次造成被疏离者“一惯在后”的人事印象,会封闭着干部虚假简历绝不让“外人”知道,会封锁着一切财务信息绝不让人外泄。前述所列16项事实中,分明显示出一个绝然不同的对待:对于从未有过违规违纪记录的干部进行高度一致的打压,对于犯案在身的干部却无一例外地确保提拔,提拔起来之后又进行着肆无忌惮的违规违纪。这种劣胜优汰,单靠任何一项事都是无法说清表明的,必须对比着综合才能显示出。前述系列事件中的“暗箭伤人”和“结伙毁人”的发动者,就同为安插亲属的安插者,从中足见“把不甘依附的强者作为挡道者毁灭”的安插亲属者们的共同恶劣处。前述所列突击提拔干部的事件,同后来所发生的被突击提拔者当中的一个人的前妻,跑到上饶市政协控告该人不交女儿扶养费的事实时所说“你们知道他弄个正科级花了多少钱吗?”相应证,则更是表明了那次突击提拔干部事件,纯属买官卖官行为。这些事实互为印证,互为支撑,让有关腐败者真形毕现,躲藏无门。 4、惯常腐败必须“由内而外”反。由内而外,内外兼攻,各有其作用和效果。缺了在“内”反,无以发挥党内监督的作用,也无以显示党建工作的现状;缺了在“外”反,无以反挥群众监督的威力,也无以表明案件查处的进程。在党内反,最有效最合适的渠道就是向中央巡视组反映。这不仅因为“你的危难就是我的良机”的利己化思维,决定了在单位内部反很可能只是有害无益;还因为“你受到挫折我也受到挫折”的“加入者思维”又决定了向同样是从政者的组织人去反映根本得不到设身处地的理会。这,正是“任何一个有权者制造出问题,有关各方都没有能力去解决”的最大现实屏障。向中央巡视组反映都解决不了,向其他方面反映就更是缘木求鱼。但中央巡视组一行一次也就那么几个十几个人,不可能知道交办后的案件真的都能“事事有回音,件件有着落”,所以还有必要把向巡视组反映过的问题,通过平面化的网络渠道在“外”反,求得内外临督的结合。这么做,符合十八届六中全会党内监督和群众监督相结合的精神,符合中央巡视工作依靠群众反映问题的方针,符合中央办公厅《关于防止干部“带病提拔”的意见》的文件要求,最终达到尽最大力量促进有关问题获得解决的目标。 5、反惯常腐败,重中之重在于反绝对不公和强盗逻辑。行政单位中的强盗逻辑多如牛毛。绝对不公和强盗逻辑,实是一根绳上的两只蚂蚱。绝对不公已是惯常腐败本身,而惯常腐败又常常是强盗逻辑惯出来的。上饶政协事件所曝露出的绝对不公是显而易见的,也是当权者蓄意做成的。第一学历的不如第二学历的,正规大学的不如在职大学的,八十年代的大学生不如九十年代的职大生,扩招前的大学生不如扩招后的大学生,自家出钱读的不如单位用公款买的,会写的不如不会写的,有资历的不如无资历的,获得社会公认的不如没有社会公认的,有参政议政能力的不如无参政议政能力的,有过多部门锻炼经历的不如一开始就进入政协这个“务虚”部门的,真材实料的不如以假乱真的,长期从事复杂性工作的不如搞吃喝招待的,这样的不公层次,还可以一层一层接着分下去,但就是没有办法解决掉。因为惯常腐败既是为私利所牵引同时又是易于为“说法”所化解的腐败。以私利为牵引,必然导致违规违纪大量发生,又以“说法”为化解,就必然形成强作辩解的强盗逻辑——惯常腐败其实也是违规违纪和强盗逻辑的结合。反违规违纪的方法也就是反惯常腐败的方法,反强盗逻辑则在某种程度上更具战斗性。反这种逻辑的最好办法就是对之进行“四限定”,将干部间的对比严格限定在“同一个单位,同一批人员,同一个标准,同一个逻辑”,比如,要讲资历就对每一个干部都讲,对每一个干部成长阶段都讲,既不能对一些干部讲资历,对另一些干部不讲资历;也不能对前半段不讲资历,又对后半段讲资历。千万不要小看了这么个“讲法”,有些“领导”逆淘汰个别各方面突出的非利益相关方的干部,靠的正是“同一个逻辑正反两方面讲”,总是对利益相关方讲正面有利逻辑,对另一方讲反面不利逻辑。将干部间的对比严格限定在同一个逻辑范畴,才能不给强盗逻辑者以任何可乘之机。 6、惯常腐败,必须重视“自己遭受的腐败自己反”。这有个“二律悖反”问题。正气在,不发生;能发生,正气缺。所以必须“自己的腐败自己反”。这当中,认为反腐是为达成自身政治目标的说法是无知和幼稚的。问题不在于反腐者能否从反腐中得利,而在于所得之利是否正当。腐败本来就是为人民利益而反,这当中也包括了作为腐败对立面的党政干部的正当利益。惯常腐败不反,好干部的工作条件、合适岗位全被“差等生”制约和霸占着谋实利,哪还能实现个人能力的社会化、个人价值的公益化、个人主张的利民化?所以,某种程度上讲,上饶政协事件的公开发布,也是对社会正义立场的一个现实考验。 7、反惯常腐败,必须正本观念,强化制度。观念上,比如说,既然八项规定所禁止的,都是党性党章所不允许的,那么,十八大前就高度自觉地做到这一点的干部,毫无疑问就是信念最坚定、党性最牢靠、表现最突出的干部,对于这样的干部,就应当褒扬和鼓励,提拔和重用,而不应当对之进行反向压制。制度上,比如说,对于事实上立了山头的单位,山头本来就不能立,立了还要以票数取人,非但没有对山头主义进行打击,反而变成了对山头主义的肯定、褒扬和强化,直接导致了山头主义为害的长期化、扩大化、加剧化,但是,目前却仍然没有哪项制度对之明文取缔。再如,既然选人用人是最重要的、第一位的工作,既然只有过半数票才能提拔使用,那么,对于出现有人过不得半数票的这么一种情况,尤其是长达十余年过不得半数票的这么一个极为异常的情况,就应当对之进行多方面的事实收集,多角度的综合研判,尤其要认真听取过不得半数票干部本人的看法,而不是对这个极端情况置之不理,充耳不闻,更不是简单地按票论人、以票取人,任由单个受害干部自生自灭,自主沉浮,任由其面对群围群攻自卫自救,向着十几倍、几十倍的为害人员去反攻,去鏖战,去突围,如果是这样,那还要党的组织做什么?还要党性原则做什么?当然,如果能形成一个制度安排,对于被指控为集体为害他人的参与者,能够采取公开听证或是可以自动进入廉政调查、公德调查等有关程序,类似的事件就完全可以避免了。 8、反惯常腐败,根本在于反特权思想,特权作风。上饶政协被称之为“全国最恶政协”,根本不在于有关人员侵占贪图的公款数量,而在于其表现出来的特权思想和特权作风的登峰造极。中国共产党本来就是在反欺压反特权反腐败中建立起来的正义之党,这个政党中的部分党员干部,却利用党千辛万苦取得的为民权力搞起特权和腐败来,这本身就是对党性的反动,对初心的反动。从这个角度看,那种为了安插子女而把手脚做到让“异己人员”“降级使用”地步的做法,那种为了安插亲属而对“异己分子”采取非组织活动进行违纪打压的做法,都是极端错误、极其恶劣的,根本就不是一般性的损人利己的小事情,分明是具有了“握着共产党的权、当着共产党的官、害着共产党的人”的性质的大事情。因为这种情况下的受害者,显然是有着利公不利私品性的人,是有着真正的共产党员党性的人。因此,对于为了安插亲属而毁灭干部正常前途的人,对于前述蒋某某、涂某某按插的亲属及其本人,提出对所安插人员作出“原职返回原单位”的处理还是轻的,本质意义上,应当是对安插者和被安插者作出开除党籍和公职的处理。遗憾的是,从严治党的进程还没有实行到本质意义上的这一步。 9、反惯常腐败,核心价值是返回公道正派选人用人这个党政机关首要价值的本身。党政机关的核心价值就是公平公正、公道正派,离开了这一点,党政机关就失去了存在的理由。党政机关是维护社会公平正义的主导者,打铁还需自身硬,自身都搞得乱七八糟,还怎么个维护社会公平正义法?党政机关不是科研单位,研制不了飞机发动机;不是生产企业,输出不了吃喝穿用行,其有益社会的唯一的价值就是公道正派、公平公正。所以,对于以劣汰优的做法,对于亲疏有别的行为,对于强词夺理的做派,必须大力反,无畏反,鲜明反。反得义无反顾,酣畅淋漓,反得他们没有立足之地。 应当认识到,作为惯常腐败的一个种类,有些被安插进机关的官员亲属,其作用远不止于多占了一个人员编制这么简单;从上饶政协的情况看,这个被安插者,除有巩固自家地盘的图谋,还兼有为安插者的既发贪腐看家护院、保家卫族的作用。所以,反惯常腐败,必须反掉这种安插亲属的潜藏目标和“主毒作用”。 三、上饶政协事件给案件查处工作提出的待解问题 上饶政协事件,是实实在在发生过的,是个别深受其害者被种种惯常腐败穷追不舍后,顺应全国反腐倡廉的新形势,当机立断、视恶如仇地反出来的。这一反,反出了上饶政协从工委时期到二届政协,一连三任“一把手”谋财害人的丑恶嘴脸,反出了该单位从职工到干部、从科级到厅级的相当一部分人的见利忘义、胡作非为的真实面目,反出了一般党政机关大量存在的如蚁逐膻的惯常腐败的种种形式,也反出了八十年代大学生纯正的价值观念,不屈的人生信仰,开阔的政治眼界,刚毅的斗争意志。同时,也反出了从“宽松软”到“严紧硬”转轨过程中,有待解决的有关种种问题: 1、从严治党进行到现在,理念有了,制度有了,机制有了,就看执行力跟不跟得上,起不起作用。像上饶政协事件中曝露出的成串案件,只要倒查一个,立马风清气正,那些个专事为非者还敢以票害人吗?那些个明知歪风鼎盛却仍以所谓群众基础作口舌的党组成员,还敢跟着素质极差者一个腔调,名义上强调“群众基础”,实际上当着共产党的官,握着共产党的权,害着共产党的人吗?问题在于,这个执行力从何而来,是奔着处理问题来还是奔着混淆是非来? 2、如何消除大量违规违纪对于干部队伍建设和干部人事工作带来的颠覆性影响?比如,对上饶市政协就地违规违纪提拔的正副县级干部,是整体性地一次降回违规违纪前的原职,还是分期分批地降回原职?绝大多数干部在提拔过程中违规违纪,又根本不具备相应的工作能力,对这部分干部究竟怎么办?是留在原地继续害人,还是按照有关处分条例给予从严查处,包括将其违规违纪提拔所获上调工薪悉数追回? 3、由于相当长的时期内,上饶政协明摆着是为了贪占公款提拔干部,这使得各项公款被贪被占的总数,从2000年算起很可能高达数以千万元计。那么,对于这部分公款,无论是被追回收入国库,还是用于解决“悬崖村”的交通瓶颈问题,理论上都不存在任何障碍。但是,采取什么方式追回呢?是以八项规定发挥实际作用后的实际报帐额为依据,其他一律以贪污论处,还是以得票最少者的年度实际报帐额为依据,其他一律以贪污论处? 4、所谓有恃无恐,仗势欺人。对于那些对党员干部进行过严重政治欺压的人,本人的官德恶劣显而易见,家族在职势力更是幕后之根。在这方面,能否按照对待“裸官”的做法,对有过严重政治欺压他人的官员及其亲属所从事的党政岗位作出类似的限定,比如,其子女一律不能进入党政机关,已进入党政机关者,一律不能继续从事党委、政府、组织、纪检、公安、法院、检察院等重要岗位? 5、我们说,压制清且能人的官,基本可确定为贪且庸的官。但,我们能对这样的贪官展开有关家庭资产的调查么?如果能,由谁去调查?如果不能,这种压制必将继续下去,如此这般,还能体现对“清官”的党内首肯和社会褒扬么?如果说,已做清官者自有其故道难改的“自讨苦吃”的因素在,但此后,还会有人去当清官么? 以上5个问题,欢迎读者坦诚交流,各抒高见。 2016年8月 ​
  • 2016年11月25日 10:13:29
    二、上饶政协事件的现实意义 上饶政协事件,现实的事件,现实的官场;现实的人性,现实的官德。一个产生于市级政协的事件,一连三任“一把手”被架上德纪审判台,所有在他们手下提拔起来的正副县级干部。因为缺乏最基本的从政素质,将面临着返回最早一次违规违纪前所任原职的处罚,事件不可谓不大,教训不可谓不深!随着案件查处的深入,还很可能曝露出其他闻所未闻的事件。来源于现实的这个事件能否作用于现实,不仅取决于受害人受腐败为害的程度、与之斗争的魄力、意志和能力,更取决于经见者以之关照现实从中而得的启示。 上饶政协事件属于惯常腐败。迷雾渐浓、洪水漫灌、日积月累、易成难反,是惯常腐败的主要特性。这种腐败,积小差为大差,积小偏为大反,要靠时间去认识,靠反差来显现,但待到出现用人结果和付出回报上的巨大反差后,又往往会既成事实,积重难返。这正是惯常腐败广布于党政机关的主要根源。所以,这是一种量大面广、“小中有大”的腐败。“逆淘汰”因此而生,“边缘化”由此而起,大量“细水长流”、化公为私的贪腐行为也因此而发,某种程度上讲,党政机关中这种最普遍、最常见的“小腐败”,其实才是对好干部最具杀伤力的“大腐败”,能否根除这种腐败,事关政治生态的普遍性好转、净化生态的决定性成功。 长期“宽松软”的环境,也加剧了反对惯常腐败的难度,助长了一些人行凶作恶的气焰;一批滥竽充数的差官、官德败坏的坏官、无恶不作的恶官的存在,更是造成了利贪不利清的思想认识上的态势,混乱了反对惯常腐败的局势,固化了反对惯常腐败的难度。正因如此,上饶政协事件中所蕴含的反对惯常腐败的成功经验,才更具其难能可贵的意义。 1、惯常腐败必须反。“一分贪万分恶”。任何腐败,恶劣本性都不会以人的意志为转移,惯常腐败也不例外。上饶政协“弄个职大文凭,分个行政编制,放到私缘单位”的官员子弟不在少数。这类人是他们为官不善的前辈们的继承者,也是制造上饶政协事件的重要参与者。正是这类群体,“本事不大贪心大,人品不好心计好,条件不硬话语硬”,他们到得党政机关,矩规、纪律、公道三不讲,依靠所谓的背景,作奸犯科,横冲直撞,妄自尊大,得势卖乖;他们既已通过旁门左道获得“文凭”和“资质”,便以恶劣手段窃得职权和政权,贪婪不息,作恶不止。上辈人恶出了甜头,贪出了味道,下辈人在同一个单位同一个地点接着来。严格意义上讲,上饶政协无论是擅立山头、安插亲属的人,还是那些个山头的构成者和被安插者,无不有过贪腐不廉行为。这些人像是害怕被人发现的窃贼,对无亲无缘的干部有着发自本能的敌对式敏感,一旦发现对方有着“利公不利私”的人品,旋即将之以种种手法进行杀灭。这是不以任何人的意志为转移的。对这种腐败施以宽容,就是对自己、对社会、对党的建设施以犯罪。这种腐败是大是小,既取决于机关单位的现实人事对比,也取决于认知者本人的认识水平。上饶政协事件中的相关方原本有着很好的可比性。学历、资历、能力、现实表现全被受害者占优,可受山头帮派和“潜规则”用人的影响,受“不向我靠拢就不让你得到票”的极低素质的制约,却完完全全被打向了反面,就足见这种腐败“累日以聚变”的异常厉害。一帮低德低能无知无良的“官亲”们凭什么非要一个根本就不在同一个档次的干部去搞什么向他们去靠拢?有何本事行得了“绝不让无亲缘无背景人员前进一小步”的恶劣?所以,某种程度上讲,反惯常腐败,反的就是恶劣官德及其在下一代中的传导,反的就是违规违纪意识在现实政治生活中的具体化。这种丑恶现象不反,党政机关无以宁日。自然也有香臭不辨丧身其中的,或由于贪图小利利令智昏,或因为经验缺乏盲目从众,或因为碍于人情事故打不开情面,所以使得各种丑行恶德在熟视无睹中发酵发展,终而变得难于收拾。因此,抓住惯常腐败演化出来的上饶政协事件这个突出典型进行鞭鞑和打击,能够警醒警策的就不只是党政机关中的一大片,至少是选人用人中的一个大整体。 2、惯常腐败必须“逆着反”。任何腐败,最终结果对于运作过程都是置后性的,惯常腐败因其积小累大的特性而更见其后果上的滞后,这就决定了生发后果的时间更长,追溯时间更远。腐败的过程都是隐蔽着的,难以觉察到的,因此必须“逆着反”。“逆着反”的好处是,联系腐败的过程和证据,从腐败呈现的后果入手,运用后发制人的手法,通过事实对比揭示腐败真相,通过互为印证链证腐败事实,把结论下在腐败者达成目标的最后一步路,使其精心算计的计谋功亏一篑。很明显,上饶政协事件中的“最后一步”,就是任命为这个专委会的职务的人却擅自霸占着那个专委会的职务财务,就是一个专委会有三名县级干部而另一个委会则由科级干部主持正县级专委会的工作长达五年,就是一线干部被撩到边上无事可做而从实职岗位上退下来的非领导职务干部却仍然占据实职岗位不放,等等,这是算计的最后一步,也是霸道的最后一步,还是原形已露的最后一步。这些个“最后一步”,最接近也最反映出惯常腐败逐利而行的最后目标。采取果断措施,把违规违纪阻断到实现这个最终目标的最后步,瞄准腐败的成果义正辞严地反,也就把系列腐败的动作和过程最大力气地去除了。“生命不息,贪婪不止”,贪得无厌的人,是不可能让所谓的竟争者得到票数的。这便是以票害人的目的和真相。 3、惯常腐败必须“综合反”。惯常腐败尤其是其中的人事腐败,既不是一次性完成的,也不是单方面所能实现的。在实现人事任免这一“质的飞跃”之前,还发生着大量亲疏大别的行为,弄虚作假的现象,是非颠倒的认定。他们会对一次性调入的不同干部进行绝然不同的区别对待,会把持着党委会和党支部不让人发言,会垄断着工作安排不让人涉入稍微核心些的业务,会颠倒着干部坐次造成被疏离者“一惯在后”的人事印象,会封闭着干部虚假简历绝不让“外人”知道,会封锁着一切财务信息绝不让人外泄。前述所列16项事实中,分明显示出一个绝然不同的对待:对于从未有过违规违纪记录的干部进行高度一致的打压,对于犯案在身的干部却无一例外地确保提拔,提拔起来之后又进行着肆无忌惮的违规违纪。这种劣胜优汰,单靠任何一项事都是无法说清表明的,必须对比着综合才能显示出。前述系列事件中的“暗箭伤人”和“结伙毁人”的发动者,就同为安插亲属的安插者,从中足见“把不甘依附的强者作为挡道者毁灭”的安插亲属者们的共同恶劣处。前述所列突击提拔干部的事件,同后来所发生的被突击提拔者当中的一个人的前妻,跑到上饶市政协控告该人不交女儿扶养费的事实时所说“你们知道他弄个正科级花了多少钱吗?”相应证,则更是表明了那次突击提拔干部事件,纯属买官卖官行为。这些事实互为印证,互为支撑,让有关腐败者真形毕现,躲藏无门。 4、惯常腐败必须“由内而外”反。由内而外,内外兼攻,各有其作用和效果。缺了在“内”反,无以发挥党内监督的作用,也无以显示党建工作的现状;缺了在“外”反,无以反挥群众监督的威力,也无以表明案件查处的进程。在党内反,最有效最合适的渠道就是向中央巡视组反映。这不仅因为“你的危难就是我的良机”的利己化思维,决定了在单位内部反很可能只是有害无益;还因为“你受到挫折我也受到挫折”的“加入者思维”又决定了向同样是从政者的组织人去反映根本得不到设身处地的理会。这,正是“任何一个有权者制造出问题,有关各方都没有能力去解决”的最大现实屏障。向中央巡视组反映都解决不了,向其他方面反映就更是缘木求鱼。但中央巡视组一行一次也就那么几个十几个人,不可能知道交办后的案件真的都能“事事有回音,件件有着落”,所以还有必要把向巡视组反映过的问题,通过平面化的网络渠道在“外”反,求得内外临督的结合。这么做,符合十八届六中全会党内监督和群众监督相结合的精神,符合中央巡视工作依靠群众反映问题的方针,符合中央办公厅《关于防止干部“带病提拔”的意见》的文件要求,最终达到尽最大力量促进有关问题获得解决的目标。 5、反惯常腐败,重中之重在于反绝对不公和强盗逻辑。行政单位中的强盗逻辑多如牛毛。绝对不公和强盗逻辑,实是一根绳上的两只蚂蚱。绝对不公已是惯常腐败本身,而惯常腐败又常常是强盗逻辑惯出来的。上饶政协事件所曝露出的绝对不公是显而易见的,也是当权者蓄意做成的。第一学历的不如第二学历的,正规大学的不如在职大学的,八十年代的大学生不如九十年代的职大生,扩招前的大学生不如扩招后的大学生,自家出钱读的不如单位用公款买的,会写的不如不会写的,有资历的不如无资历的,获得社会公认的不如没有社会公认的,有参政议政能力的不如无参政议政能力的,有过多部门锻炼经历的不如一开始就进入政协这个“务虚”部门的,真材实料的不如以假乱真的,长期从事复杂性工作的不如搞吃喝招待的,这样的不公层次,还可以一层一层接着分下去,但就是没有办法解决掉。因为惯常腐败既是为私利所牵引同时又是易于为“说法”所化解的腐败。以私利为牵引,必然导致违规违纪大量发生,又以“说法”为化解,就必然形成强作辩解的强盗逻辑——惯常腐败其实也是违规违纪和强盗逻辑的结合。反违规违纪的方法也就是反惯常腐败的方法,反强盗逻辑则在某种程度上更具战斗性。反这种逻辑的最好办法就是对之进行“四限定”,将干部间的对比严格限定在“同一个单位,同一批人员,同一个标准,同一个逻辑”,比如,要讲资历就对每一个干部都讲,对每一个干部成长阶段都讲,既不能对一些干部讲资历,对另一些干部不讲资历;也不能对前半段不讲资历,又对后半段讲资历。千万不要小看了这么个“讲法”,有些“领导”逆淘汰个别各方面突出的非利益相关方的干部,靠的正是“同一个逻辑正反两方面讲”,总是对利益相关方讲正面有利逻辑,对另一方讲反面不利逻辑。将干部间的对比严格限定在同一个逻辑范畴,才能不给强盗逻辑者以任何可乘之机。 6、惯常腐败,必须重视“自己遭受的腐败自己反”。这有个“二律悖反”问题。正气在,不发生;能发生,正气缺。所以必须“自己的腐败自己反”。这当中,认为反腐是为达成自身政治目标的说法是无知和幼稚的。问题不在于反腐者能否从反腐中得利,而在于所得之利是否正当。腐败本来就是为人民利益而反,这当中也包括了作为腐败对立面的党政干部的正当利益。惯常腐败不反,好干部的工作条件、合适岗位全被“差等生”制约和霸占着谋实利,哪还能实现个人能力的社会化、个人价值的公益化、个人主张的利民化?所以,某种程度上讲,上饶政协事件的公开发布,也是对社会正义立场的一个现实考验。 7、反惯常腐败,必须正本观念,强化制度。观念上,比如说,既然八项规定所禁止的,都是党性党章所不允许的,那么,十八大前就高度自觉地做到这一点的干部,毫无疑问就是信念最坚定、党性最牢靠、表现最突出的干部,对于这样的干部,就应当褒扬和鼓励,提拔和重用,而不应当对之进行反向压制。制度上,比如说,对于事实上立了山头的单位,山头本来就不能立,立了还要以票数取人,非但没有对山头主义进行打击,反而变成了对山头主义的肯定、褒扬和强化,直接导致了山头主义为害的长期化、扩大化、加剧化,但是,目前却仍然没有哪项制度对之明文取缔。再如,既然选人用人是最重要的、第一位的工作,既然只有过半数票才能提拔使用,那么,对于出现有人过不得半数票的这么一种情况,尤其是长达十余年过不得半数票的这么一个极为异常的情况,就应当对之进行多方面的事实收集,多角度的综合研判,尤其要认真听取过不得半数票干部本人的看法,而不是对这个极端情况置之不理,充耳不闻,更不是简单地按票论人、以票取人,任由单个受害干部自生自灭,自主沉浮,任由其面对群围群攻自卫自救,向着十几倍、几十倍的为害人员去反攻,去鏖战,去突围,如果是这样,那还要党的组织做什么?还要党性原则做什么?当然,如果能形成一个制度安排,对于被指控为集体为害他人的参与者,能够采取公开听证或是可以自动进入廉政调查、公德调查等有关程序,类似的事件就完全可以避免了。 8、反惯常腐败,根本在于反特权思想,特权作风。上饶政协被称之为“全国最恶政协”,根本不在于有关人员侵占贪图的公款数量,而在于其表现出来的特权思想和特权作风的登峰造极。中国共产党本来就是在反欺压反特权反腐败中建立起来的正义之党,这个政党中的部分党员干部,却利用党千辛万苦取得的为民权力搞起特权和腐败来,这本身就是对党性的反动,对初心的反动。从这个角度看,那种为了安插子女而把手脚做到让“异己人员”“降级使用”地步的做法,那种为了安插亲属而对“异己分子”采取非组织活动进行违纪打压的做法,都是极端错误、极其恶劣的,根本就不是一般性的损人利己的小事情,分明是具有了“握着共产党的权、当着共产党的官、害着共产党的人”的性质的大事情。因为这种情况下的受害者,显然是有着利公不利私品性的人,是有着真正的共产党员党性的人。因此,对于为了安插亲属而毁灭干部正常前途的人,对于前述蒋某某、涂某某按插的亲属及其本人,提出对所安插人员作出“原职返回原单位”的处理还是轻的,本质意义上,应当是对安插者和被安插者作出开除党籍和公职的处理。遗憾的是,从严治党的进程还没有实行到本质意义上的这一步。 9、反惯常腐败,核心价值是返回公道正派选人用人这个党政机关首要价值的本身。党政机关的核心价值就是公平公正、公道正派,离开了这一点,党政机关就失去了存在的理由。党政机关是维护社会公平正义的主导者,打铁还需自身硬,自身都搞得乱七八糟,还怎么个维护社会公平正义法?党政机关不是科研单位,研制不了飞机发动机;不是生产企业,输出不了吃喝穿用行,其有益社会的唯一的价值就是公道正派、公平公正。所以,对于以劣汰优的做法,对于亲疏有别的行为,对于强词夺理的做派,必须大力反,无畏反,鲜明反。反得义无反顾,酣畅淋漓,反得他们没有立足之地。 应当认识到,作为惯常腐败的一个种类,有些被安插进机关的官员亲属,其作用远不止于多占了一个人员编制这么简单;从上饶政协的情况看,这个被安插者,除有巩固自家地盘的图谋,还兼有为安插者的既发贪腐看家护院、保家卫族的作用。所以,反惯常腐败,必须反掉这种安插亲属的潜藏目标和“主毒作用”。 三、上饶政协事件给案件查处工作提出的待解问题 上饶政协事件,是实实在在发生过的,是个别深受其害者被种种惯常腐败穷追不舍后,顺应全国反腐倡廉的新形势,当机立断、视恶如仇地反出来的。这一反,反出了上饶政协从工委时期到二届政协,一连三任“一把手”谋财害人的丑恶嘴脸,反出了该单位从职工到干部、从科级到厅级的相当一部分人的见利忘义、胡作非为的真实面目,反出了一般党政机关大量存在的如蚁逐膻的惯常腐败的种种形式,也反出了八十年代大学生纯正的价值观念,不屈的人生信仰,开阔的政治眼界,刚毅的斗争意志。同时,也反出了从“宽松软”到“严紧硬”转轨过程中,有待解决的有关种种问题: 1、从严治党进行到现在,理念有了,制度有了,机制有了,就看执行力跟不跟得上,起不起作用。像上饶政协事件中曝露出的成串案件,只要倒查一个,立马风清气正,那些个专事为非者还敢以票害人吗?那些个明知歪风鼎盛却仍以所谓群众基础作口舌的党组成员,还敢跟着素质极差者一个腔调,名义上强调“群众基础”,实际上当着共产党的官,握着共产党的权,害着共产党的人吗?问题在于,这个执行力从何而来,是奔着处理问题来还是奔着混淆是非来? 2、如何消除大量违规违纪对于干部队伍建设和干部人事工作带来的颠覆性影响?比如,对上饶市政协就地违规违纪提拔的正副县级干部,是整体性地一次降回违规违纪前的原职,还是分期分批地降回原职?绝大多数干部在提拔过程中违规违纪,又根本不具备相应的工作能力,对这部分干部究竟怎么办?是留在原地继续害人,还是按照有关处分条例给予从严查处,包括将其违规违纪提拔所获上调工薪悉数追回? 3、由于相当长的时期内,上饶政协明摆着是为了贪占公款提拔干部,这使得各项公款被贪被占的总数,从2000年算起很可能高达数以千万元计。那么,对于这部分公款,无论是被追回收入国库,还是用于解决“悬崖村”的交通瓶颈问题,理论上都不存在任何障碍。但是,采取什么方式追回呢?是以八项规定发挥实际作用后的实际报帐额为依据,其他一律以贪污论处,还是以得票最少者的年度实际报帐额为依据,其他一律以贪污论处? 4、所谓有恃无恐,仗势欺人。对于那些对党员干部进行过严重政治欺压的人,本人的官德恶劣显而易见,家族在职势力更是幕后之根。在这方面,能否按照对待“裸官”的做法,对有过严重政治欺压他人的官员及其亲属所从事的党政岗位作出类似的限定,比如,其子女一律不能进入党政机关,已进入党政机关者,一律不能继续从事党委、政府、组织、纪检、公安、法院、检察院等重要岗位? 5、我们说,压制清且能人的官,基本可确定为贪且庸的官。但,我们能对这样的贪官展开有关家庭资产的调查么?如果能,由谁去调查?如果不能,这种压制必将继续下去,如此这般,还能体现对“清官”的党内首肯和社会褒扬么?如果说,已做清官者自有其故道难改的“自讨苦吃”的因素在,但此后,还会有人去当清官么? 以上5个问题,欢迎读者坦诚交流,各抒高见。 2016年8月 ​
  • [猫3] 匿名用户

    2016年11月25日 14:21:48
    原来官场是这样的?那个蒋某某的一箭五雕最精彩啦!
  • 2016年11月25日 14:22:34
  • [猫5] 匿名用户

    2016年11月25日 14:26:23
    [转] 上饶政协事件(转载) | 点评520,点评简易版,点评脱水版本,点评...
  • [扑6] 匿名用户

    2016年11月25日 14:27:53
    [转] 上饶政协事件(转载)_网罗天下_看看贴
  • [猫7] 匿名用户

    2016年11月25日 19:09:45
    [转]  上饶政协事件 (转载) | 点评520,点评简易版,点评脱水版本,点评...
  • [扑8] 匿名用户

    2016年11月25日 19:10:29
    [转]  上饶政协事件 (转载)_网罗天下_看看贴
  • [猫9] 匿名用户

    2016年11月25日 19:35:05

    查出来的还只是一部分,这一部分虽然仍未处理,但随着时间的推移,肯定是要处理的!暂时未查出来的案件也正在按照中央巡视组的要求,正在被受害人促督核查中。

    ------------------------------------------哈哈,这句写得最有意思

  • [扑10] 匿名用户

    2016年11月25日 22:24:19
    哈哈哈哈。
  • [猫11] 匿名用户

    2016年11月25日 22:44:59
    阴险毒辣
  • [扑12] 匿名用户

    2016年11月26日 16:51:28
    新旧转轨,代价肯定是有的。无论再做得怎么好,主流媒体上也不可能显示出来,自媒给点肯定也不为过。
  • 2016年11月27日 06:43:44
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