罗竖一:领导春节慰问金被收回是失去民心

    春节，对于全球亿万羲黄子孙而言，具有无可替代的重大意义。因此，有关领导发放春节慰问金，就会格外地温暖民众之心。

    但是，有的地方却把发放春节慰问金当成了愚弄大众的游戏。

    譬如，2012年1月24日《京华时报》援引自《华商报》的消息称，1月20日，陕西省宝鸡高新区部分环卫工人受到市级领导慰问，每人获得300元红包。慰问结束后，红包被环卫部门负责人收回。有关人员事后解释说，此前已给参加活动的环卫工人发了300元奖金，所以不能重复发放。

    这种游戏，显然是宝鸡市有关领导和单位事先“精心策划”好的。那么其为何要如此做呢？

    首要的原因是，宝鸡市市级领导慰问的需要。

    众所周知，多年来每逢春节，全国各级的不少领导都会向他们认为可以发放慰问金的民众送上一点人民币。其之所以这样，无非是为了体现领导关心民众，而暖民众之心。

    当然，一般情况下，大凡领导发放慰问金，基本都会有新闻媒体记者的现场见证。也就是说，媒体会把领导春节发放慰问金的“壮举”公告天下。

    作为宝鸡市市级有关领导，自然也不例外。换言之，通过发放春节慰问金，宝鸡市市级有关领导得到了其本想得到的东西。即就一定意义而言，之所以发生春节慰问金被收回的游戏，是因为宝鸡市市级领导慰问的需要。尽管宝鸡市市级有关领导，主观上应该不想让通过其手发放的春节慰问金被收回。

    其次，宝鸡市高新区密切配合上级领导进行春节慰问的需要。

    依照新闻报道，在市级领导慰问之前，宝鸡市高新区环卫部门已经向工人们发过春节慰问金了，而市级领导的空手之大驾光临，只能促使高新区管委会自己准备领导慰问金，而“组织了3组环卫工代表来接受领导慰问”。

    显然，这就是传说中的“密切配合上级领导”。但是，宝鸡市市级领导既然来发放慰问金了，那么为何不从市级财政出钱，而偏要让高新区管委会自个儿掏钱呢？这样的市级领导慰问，其实就是非常典型的走秀而已，甚至还有强行摊派之嫌疑。何况，既然已经发放过了，为何还要环卫工人浪费工作时间，而配合有关领导唱一出大“秦腔”呢？

    再者，宝鸡市高新区管委会的财务管理上应该存在一些问题。

    作为公款，其走向都是应该清清楚楚的。但是，对于市级领导发放的这笔春节慰问金，宝鸡市高新区管委会的财务管理上是如何走帐的呢？具体而言，有关财务人员支付这笔春节慰问金时，是以什么名头给相关人士的呢？假如是以借款的名头支付的，那么平时以这种方式给多少人“借款”了？此种形式的“挪用公款”，难道不是一个大问题吗？当然，抑或是按照高新区管委会有关领导的指示，直接让相关人士拿钱送给市级领导，而什么正常程序都不走。如此，那么平时这样的违规操作，究竟有多少呢？

    目前，尽管有关新闻报道没有提及宝鸡市高新区管委会的财务管理。但依据正常的法定程序，宝鸡市高新区管委会的财务管理上应该存在一些问题。因此，建议有关部门尽早地予以负责任的查证。

    还有一个主要原因是，环卫工人缺失主人之地位。

    依据有关新闻报道，宝鸡市高新区管委会下属环卫部门的负责人马女士说，“安排他们参加活动和慰问金的事情，都跟大家解释过了。300元慰问金此前都一起发了，活动中的领导慰问金是高新区管委会准备的，所以要收回来，（慰问金）不能重复得。”

    按照中国惯常的说法，高新区的环卫工人是国家的主人，而包括高新区管委会下属环卫部门负责人马女士等在内的领导，都属于“人民公仆”。但事实上，在这些“人民公仆”的心目中，或者起码在市级领导发放春节慰问金的事情上，环卫工人得完全听他们的，完全由他们这些“人民公仆”说了算。即主客观上让环卫工人缺失主人之地位。也就是说，不但高新区管委会及其环卫部门要密切配合演戏，而且环卫工人也得成为十足的演员。

    试想：如果没有媒体报道，那么宝鸡市有关领导和单位此次导演出来的这场名为发放春节慰问金，但实为失去民心的游戏，可能只会在小范围内流传。但如今天下共知，而造成了极其恶劣的社会影响。那么，宝鸡市，乃至陕西省有关部门，是否该积极地行动起来，而认真查处一下相关问题了呢？譬如，宝鸡市参与发放春节慰问金的领导究竟是谁？宝鸡市高新区管委会的财务管理上都存在那些问题？宝鸡市有关领导和单位为何会在主客观上让环卫工人缺失主人之地位？

    但非常遗憾的是，依据2012年1月25日西部网的报道，因在慰问中工作不细，考虑不周而造成的负面影响，管委会领导高度重视，对环卫绿化负责人进行了严厉的批评，并责令其向参加慰问的环卫绿化工人说明情况并致歉。

    此前环卫工人的直接上司马女士明确对媒体讲道，活动中的领导慰问金是高新区管委会准备的。据此而论，管委会将多方面的责任问题，全部“推给”了环卫绿化负责人，而没有像其他追责版本一样地抛出过“临时工”之类的说辞。此也算是“导演”得较为不错。但是，高新区管委会和宝鸡市有关领导的责任谁来承担呢？而且，全国亿万民众所受到的精神伤害，为何宝鸡市有关方面就没人理睬呢？

    另外，依据西部网1月25日报道，鉴于慰问金正在发放过程中，考虑到当天因清扫积雪，既有上正常班的，又有空休临时来加班的，人数较多，情况比较复杂，为了避免重发、漏发等情况，慰问结束后，环卫绿化负责人从7名环卫工人手中拿回了慰问金，按计划造表统一核准发放。但之前的有关新闻报道是，宝鸡市高新区管委会下属的环卫部门的负责人马女士说，此前市级领导来慰问，原本要组织一些尚未拿到春节300元慰问金的环卫工参加，但因为春节在即，所有环卫工人的慰问金之前都发放了。此次市级领导来慰问，就临时组织了3组环卫工代表来接受领导慰问，涉及数十人。

    毫无疑问，前后的说法相互矛盾。究竟是谁在说谎呢？或者都是在掩盖一些问题呢？希望宝鸡市，乃至陕西省有关部门，本着对民众高度负责的态度，能进一步严肃查处。(作者系多家媒体评论员或专栏作者)